龙华打造“学法常态化课堂” 开辟“学法新阵地”
“各部门要提高政治站位,深刻领会中央的决策部署和工作要求,将重大行政决策程序规范工作摆在更加突出的位置……”4月19日下午,在深圳市龙华区委党校,一场以“重大行政决策”为主题的法治专题培训正在开展。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2月1日,深圳市政府规范性文件《深圳市重大行政决策程序实施办法》正式施行。2月27日,深圳市法治政府建设领导小组办公室下发《关于贯彻执行
《深圳市重大行政决策程序实施办法》(后文简称《实施办法》)的出台,标志着深圳行政决策程序制度的进一步完善,以法定程序构筑起行政决策的“防火墙”。4月19日下午,深圳市龙华区2023年度重大行政决策专题培训举行。深圳市司法局法治调研督察处处长叶士珍围绕《深圳市重大行政决策程序实施办法》做专题辅导。龙华区40余家有关单位参加。
(资料图片仅供参考)
据悉。早在2021年,龙华区在“龙华政府在线”官网上线“行政决策一站式公示平台”,公示重大行政决策事项、规范性文件、其他政策文件等。龙华区不断推进科学民主依法决策,把政务公开贯穿政务运行全过程,主动接受公众监督,让公众参与公共决策全过程,使行政决策更能顺乎民意、合乎实际。
局长带头讲法,打造学法常态化课堂
“《深圳市重大行政决策程序实施办法》设置总则、决策草案的形成、合法性审查和集体讨论决定、决策执行和调整、责任追究、附则共六章六十五条……”3月29日下午,在龙华区政府二届五十五次常务会上,龙华区司法局党组书记、局长刘琼对《深圳市重大行政决策程序实施办法》有关内容进行解读,同时,就《深圳市法治政府建设领导小组办公室关于贯彻执行
此次常务会议现场也是龙华区双月学法活动课堂。2021年以来,龙华区定期组织开展双月学法活动,至今已开展10期。双月学法活动以区政府常务会议方式进行,由龙华区各有关单位轮流承办。活动中,各有关单位“一把手”现场讲法,重点解读宣讲与部门工作相关的法律法规,注重针对性、突出重点,既有对法律法规的交流探讨,又有对具体法治领域的细致解读。
在龙华,像这样的法治专题学习会、研讨会已成为常态。龙华区各政府部门结合工作实际,纷纷制定本单位、本部门讲法计划。通过组织开展法治讲座、法治论坛等活动,推进领导干部宣讲法律法规,各级各部门均将讲法作为必修必训内容。领导干部主动参与、带头讲解,充分发挥“头雁效应”,以讲促学、以学促用,学法效果不断提高,运用法治思维和法治方式的能力显著提升。
法治专题培训,系统学习《实施办法》
4月19日,在龙华区2023年度重大行政决策专题培训现场,叶士珍从《实施办法》的出台背景、主要内容、具体细则等方面展开,结合法治调研督察工作实践,以实际工作中可能存在的问题为切入口,对《实施办法》进行了深入浅出的讲解。
他指出,对重大行政决策事项实行双目录管理(重大行政决策事项目录及听证事项目录),是深圳市的成熟做法和考核要求,《实施办法》对这一实践中形成的有效做法进一步固化、优化。同时强调决策程序是《实施办法》的核心内容,要严格抓好公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等各关键环节,确保《实施办法》各项规定和要求得到严格执行。
“培训主题鲜明、内容丰富,具有非常强的启发性、指导性和可操作性”“为我们今后依法规范落实重大行政决策程序提供了路径和指南,对工作重点有了明确把握”“授课很精彩,讲的案例清晰易懂”“会认真学习、贯彻落实相关文件精神,共同努力把工作做好”……参加培训的人员纷纷表示受益匪浅。
推进依法决策,护航高质量发展
“2022全年,龙华区政府法律顾问共审查重要文件1280件次,审查合同115份,出具书面法律审查意见602份,提出法律意见3413条。”龙华区司法局有关负责人介绍说,龙华区通过建立“外聘法律顾问+法律专务”双重审查机制,充分发挥法律顾问的咨询、论证、审核、把关作用,保障政府决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。
据了解,龙华区法治政府、法治社会等建设正沿着崭新蓝图一体推进,严格执法、公正司法、全民守法等也取得了重要进展。今后,龙华区将坚持学法与用法相结合,常态化开展法律法规学习,推动法治精神转化为具体法治实践,深入推进法治政府建设,以高水平法治政府建设服务经济高质量发展。
据介绍,2023年是《深圳市重大行政决策程序实施办法》施行的第一年。龙华区各有关单位将加强《实施办法》的学习和培训,严格贯彻落实《实施办法》,推进科学、民主、依法决策,促进重大行政决策各方面工作法治化,推动行政权力运行更阳光,更透明。
采写:南都记者潘莹瑜 通讯员李珊珊
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