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时间：2023-06-08 13:56:29 来源: 西鲸观察

【资料图】

中央对地方转移支付预算正按规定抓紧下达，从经济与金融的角度而言，债务的积累是全球化背景下的必然结果，并不以个人的意愿而转移。债务规模的增长，本质上是信用的膨胀。债务主体对于资金支配需求与其支配能力的差距，需要通过信贷来弥补，这就需要进行融资。某种意义上，现代金融体系与金融市场正是为了满足这一需求而诞生并发展起来的。

任何实体，机构，个人，都会有融资的需求。个人与小型私人机构的融资渠道非常有限，只能通过私人债务市场进行融资。现代大型的股份制企业，可以通过公募市场进行股权与债权融资。同时，为了保障债权人的利益，法律明确规定了现代企业的破产与清算机制。

政府，包括中央与地方政府，情况要复杂一些。首先，政府只能通过债权进行融资。中央政府可以发行国债，并在市场上进行销售，由机构或者个人认购。由于中央政府掌握着全国几乎所有的财政资源，尤其是税收，因此其往往具有不可置疑的公信力。至于央企，尽管在一定程度上受到中央财政的服持，但并不会得到无限制的兜底，因此存在违约风险。

地方政府的情况更加复杂。显然，地方信用与其财政密切相关，而财政状况又与其经济发展水平紧密相连。地方政府的偿债能力，来源于其税收和政信投资项目的收益。地方发展不平衡，中央政府通过转移支付进行调节，有利于缓解这种不平衡。这与兜底背书存在本质区别。

小西鲸认为，尽管存在对于地方政府债务规模的担忧情绪，但目前为止各地发生的地方政府违约事件很少，偶尔的技术性违约"很快也都得到解决。不过尽管如此，长远来看还是需要建立更加完善的地方政府债务制度和对应的市场机制。（部分内容来源网络）

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