齐鲁红星丨诸城：创新“三联三融”机制提升城市基层党建引领基

时间：2023-07-31 14:23:32 来源: 大众日报

去年以来，诸城市深化“织网扎根·平急结合”行动，创新推行部门联网格促条块融合、干部联小区促干群融合、积分联共治促党群融合“三联三融”机制，推动部门、干部、群众多元融联共治，提升城市基层党建引领基层治理效能。

部门联网格，深化条块融合

(相关资料图)

市直部门全覆盖联网格，选聘“红领网格书记”，做实共驻共建，配合街道提级赋能网格治理。一是理顺帮联体制。整合统一包联网格关系，实现部门帮联网格全覆盖。选聘197名“红领网格书记”，全覆盖派驻网格办公，兼任社区“大党委”委员；人选从科级干部中择优聘任，推行部门推荐、统一聘任、双向管理，任期两年，目前担任过部门主要负责人的21人、占10.7%，构建起部门组织下延、资源下沉、服务下移的工作体系。二是明晰帮联职责。部门明确组织共建等4大职责，阵地提升等6大共建项目，组建帮联网格小分队，落实“一卡一本一账三群”工作机制。组织开展“大走访、大摸底”活动，做到人口情况、特殊群体、沿街门店、矛盾问题“4个清”，及时将上级各项政策、工作动态、便民服务送到群众身边。“红领网格书记”带头每周收集居民需求，定期召开网格联席会研判，难题作为“民生微实事”立项，公开公示、限期解决。统筹网格内“双报到”单位、企业等力量，定期开展“进网格”特色活动，推动资源共享、活动共办。三是精准帮联考核。街道与部门共同管理，落实“月调度、季点评、年总结”制度，做好“红领网格书记”考勤、保障、联系等日常管理。赋予网格党支部评议权，通过组织述职、网格评议，定期评价包联实绩，结果作为年度考核主要依据，年底择优评选先进部门和“红领网格书记”。由机关党工委等5部门成立督导组，利用工作台账、听情况汇报、找群众谈话等方式，开展督导调研，累计督查整改问题28个，对4名履职不力的干部进行调整。

干部联小区，引领干群融合

机关干部下沉包靠小区，服从街道统一指挥调度，推动力量向小区聚集，构建执行有力、多方参与的小区治理格局。一是干部全覆盖联小区。从市直部门中层干部中选派639名“小区服务专员”，与街道干部“1+1”结对覆盖到每个小区，联合社区网格干部成立“小区运行指挥部”，接收街道任务、兜底问题化解、推进小区治理，实现小区问题第一时间发现、指挥部第一时间办理、街道第一时间掌控。组织亮身份亮职责，每人配发红马甲等“四件套”，每周实地到小区联系服务不少于2次，明确信息摸排等职责任务，向小区居民发放联系卡，推动“工作在单位、服务在小区、奉献双岗位”。二是健全包联运行机制。建立每周“小区议事”机制，由“小区服务专员”召集物业经理人、楼栋党小组组长、党员中心户，共同研判分析、集中议事。建立“未呼先到”机制，定期上门访、电话经常问，做细小区居户民情台账，盯紧政务热线、微信群两个平台，接收居民问题“订单”，分类限期办结。落实问题备案晾晒制度，干部包联小区实绩定期晾晒公示、量化考核。三是多元汇聚促共治。规范社会力量进小区机制，通过居民推荐、社区遴选相结合方式，吸纳社会组织志愿者、热心居民、新就业群体等参与，聚焦独居老人、困难群众等群体，定向开展暖心联户帮扶。组织物业经理人、律师、医生、社工等成立20多支“红色帮办团”，在访民问需、排忧解难中走进群众的心门。目前，已吸纳1000余名志愿者与特殊群体结亲，收集诉求630余条，帮解电动车棚等难题120余件。

积分联共治，推动党群融合

建立党建引领城市基层治理积分制，由社区组织实施，引领党员群众融入，构建融联共治新格局。一是优化积分机制。明确居民11类、党员5类基础积分、3类负面积分，社区自主定制揭榜积分，定期公开发布，党员群众主动报名参与、集中组织开展、实名积分登记。目前，居民2400余人次集中参与、融入治理。二是灵活参与形式。线上开发“红榜链”智慧积分管理信用平台，利用“区块链”技术特点，将评价权交给党员自己，方便自主攒积分。线下建立积分管理台账，发布各类治理活动，组织党员群众集中参与，累计认证积分，方便群众融入。成立由社区党组织书记任组长、党员和居民代表参与的积分认定管理工作组，对积分进行统一管理、公开公示。目前，党员群众已参与积累“红榜积分”共计1.8万分。三是创新积分兑换。实行“物质+精神”双激励，以社区、网格党群服务为依托，选树21个“城市基层治理贡献拍档单位”，联合共建26处“党群超市”“新新向党”积分超市，每月开展积分兑换图书、生活用品等活动，推行积分排行榜“月公示、季表彰”制度，依据积分每月评选“红榜先锋”，引领居民、新就业群体参与基层治理由“推着干”变为“抢着干”。今年以来，居民踊跃参与积分兑换奖品1300余件，推动政务服务热线、居民矛盾纠纷同比下降30.2%、36.5%。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：张晨

通讯员：李长春徐涛

（大众日报山东党建云平台出品）

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